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着力控申制度创新 做好信访稳控工作

时间:2014-11-15  作者:  新闻来源:   【字号: | |

  近年来,我院积极转变控申信访接待工作作风,着力开展制度创新,努力做好信访稳控工作。

  一、对信访案件风险评估,划分风险等级,分类处理信访案件。

  为了更好更有针对性的处理信访案件,我院制定了《信访案件风险评估预警制度》,按照制度的要求,信访接待人员在信访人初访时便对信访人的具体情况、诉求以及信访人有无缠访、闹访等情况做出详细的登记,控申科在此基础上进行风险评估,并按照制度的内容进行风险等级划分,进行风险预警。根据案件影响范围的大小、可能引发后果的严重程度和风险化解的难易程度,由高到低分为一级预警、二级预警和三级预警。

  一级预警包括:案情重大、社会公众和媒体高度关注、涉及被害人较多,既有可能出现当事人及其近亲属自杀、自残、实施暴力等极端行为,容易引发群体性事件,或者存在其他重大不稳定因素,需要党政机关多个部门共同解决的。

  二级预警包括:案情相对复杂、矛盾持续时间较长、处理有一定难度,极有可能引发涉检上访问题,需要上下级检察机关活着本院各部门相互协作、共同化解的。

  三级预警包括:当事人及其近亲属对有关问题存在疑虑,对处理结果不理解,存在风险苗头,承办部门、承办人通过释法说理、协调疏导能够化解的。

  2014年3月,控申科在接待李某等七人信访一案中,采用了风险评估预警方案,根据李某等人初访时的具体情况,精神状态、年龄状况、信访诉求等综合评估后,认为此案存在风险苗头,被害人较多,处置不当会引发群体访、闹访等情况,将此案划定为一级预警。在此基础上,控申科积极向上级领导机关、本院领导汇报,同本院多部门进行沟通,积极探索信访解决方案,最终长达半年后,李某等人信访案得到圆满答复。

  《风险评估预警制度》的确立,在一定程度上为我院更好的处理重大疑难信访案件指明了处置方向,有利于我院有效化解重大疑难信访案件。

  二、认真落实“七个一律”,打造群众满意窗口

  2013年以来,我院按照全市政法系统开展“率先转变作风,争创一流窗口”活动的总要求,根据活动内容逐项对照“七个一律”规定,认真贯彻落实,全面提升接待服务质量。

  今年以来,控申科继续坚持活动的总要求,认真贯彻落实“七个一律”的规定,全面提升接待服务质量,打造群众满意的窗口。在日常的信访接待中,我们继续坚持“七个一律”即:1、规范接待文明用语;2、统一着装佩戴胸卡;

  3、严格落实“首问责任制”;4、实行延时服务,做到接访不完不下班;5、开通短信告知、短信预约服务;6、公开办事流程;7、使用满意度评价器。

  今年5月份,控申科在处理王某申请国家赔偿案时,王某年逾80的父亲来到我院控申接待大厅,要求我院立刻对其儿子进行国家赔偿,控申科接访同志积极处理,严格按照“七个一律”的要求,耐心、细致的与老同志进行交谈、沟通,坚持实行延时服务,做到接访不完不下班,一直到晚上7点30分,王某的父亲才从我院接待大厅中离去。而这只是我院控申科坚持“七个一律”诸多接访案中的一起。

  “七个一律”的坚持,使得控申科的信访接待工作得到了来访群中的一致好评,也使得我院能更好的处理信访案件。

  三、坚持院领导带班接访制度

  针对小店区信访接待案件数量大,来访群众人数多的特点,从2013年开始,我院把原来的每周三检察长接待制度改为每日院领导带班接访制度,保证了每个工作日至少有一名院领导能接待来访群众。除坚持院领导接待制度外,还采取会议室接谈、现场办公等多种形式,认真倾听群众反映问题,及时召集有关科室分析研究有关案情,着力解决和处理村民集体访、群体访案件。

  今年6月份,李某等7人信访一案中,我院王宏亮检察长亲自接待了来访群众,同来访群众亲切交谈,了解群众的来访诉求,王宏亮检察长耐心的回答李某等人提出的问题,并给来访群众讲解法律知识,从思想上源头上使得来访群众了解法律法规,明白国家机关办事的流程。王宏亮检察长在接访过程中,既坚持原则、依法办事,又释法说理、耐心安抚,及时有效化解了一起可能闹访的苗头性事件,同时也为干警们如何做好信访接待工作起到了积极的示范作用。类似的例子还有很多,今年我院检察长共接待群众来访15件46人,收到了显著的法律效果和良好的社会效果。

  “群众信访无小事,一枝一叶总关情”,有人把信访工作称为第一难,做好这项工作确实不容易。我院将积极创新工作方式,彻底转变工作作风,继续做好来访群众接待工作,为全院打造“质效检察”,做全省第一、创全国先进作出新的更大的贡献。

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