小店区人民检察院工作报告

——2026年3月 日在小店区第六届人民代表大会

第七次会议上

小店区人民检察院党组书记、检察长 李卓英

各位代表：

现在，我代表小店区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

2025年工作回顾

2025年，小店区人民检察院在区委和上级检察机关的坚强领导下，在区人大及其常委会有力监督下，在区政府、区政协和社会各界关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对检察工作、山西工作的重要讲话重要指示精神，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，强化使命担当，依法忠诚履职，各项工作取得新进展。

一、“多维共融”破壁垒，构建一体履职新格局

小店检察始终坚持系统观念、系统思维，以“共融”理

念打破履职壁垒，推进各部门纵向贯通、横向衔接、区域联动，凝聚工作合力，不断提高法律监督质效。

（一）深化政治与业务共融，把握履职方向

把党的政治建设摆在首位，常态化落实“第一议题”制度，严格执行“三会一课”、主题党日、谈心谈话等制度。完善向党委请示报告制度，主动向区委及上级检察机关请示报告重大事项、重大案件和重要工作36件次，将“从政治上看”融入办案全流程，确保检察工作方向由党指引、检察工作原则由党确定、检察工作决策由党统领。

（二）强化队建与业务共融，发挥人才优势

构建结构合理、衔接有序的人才梯队，大胆任用表现优秀、业绩突出的年轻干部，干部队伍与2021年相比平均年龄降低4岁。构建“育、练、用、管”一体化人才培养体系，搭建“导师结对+岗位练兵+案例研讨”实战平台，多方位提升干警能力素养。全年3个集体和8名个人受到市级以上表彰，1件案例入选最高检《行政检察工作白皮书（2025）》，3件案例入选省级以上典型案例，19篇理论文章在《山西检察》等刊物发表。

（三）推动作风与业务共融，锻造过硬队伍

扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推

进“学查改”，开展专题学习、讲座、警示教育14次，查摆整改问题39个。积极支持派驻纪检监察组履职，召开专题会商会议2次，开展廉政教育谈话16人次。严格落实防止干预司法“三个规定”，记录报告60件。

（四）注重管理与业务共融，抓实三个管理

积极构建检察“大管理”格局，健全“案管+考评+督察”机制，打通数据孤岛、细化权责清单，让业务考评与队伍考评同频共振。建立“案前规范指引+案中动态监控+案后评查整改”全链条管理体系，开展流程监控15件，评查社会治理类检察建议、捕后判轻缓刑案件、未成年人检察案件119件，制发工作提醒函11份，办案质效得到有效提升。

（五）实现数字与业务共融，赋能监督升级

深入实施数字检察战略，组建数字检察工作联盟，联合多家行政单位建立数据共享机制。构建“数据主导、信息整合、全链条支撑”机制，应用法律监督模型29个，成案39件。

二、“全域共治”解难题，筑牢平安法治新防线

小店检察坚持“抓前端、治未病”理念，以“共治”理念统筹各方力量，共建全域覆盖、多元协同的平安小店治理体系，推动从个案办理向类案治理、系统治理延伸。

（一）维护社会稳定，推动平安共治

贯彻总体国家安全观，办理各类刑事案件1788件，批准逮捕690人、提起公诉1016人。严惩杀人、抢劫、重伤害等严重暴力犯罪，提起公诉36件47人。纵深推进常态化扫黑除恶斗争，提起公诉1件3人，坚决做到“不漏不凑”。认真落实宽严相济刑事政策，依法适用认罪认罚从宽制度办理案件675件845人，有效减少社会对抗、促进社会和谐。办理的赫某某、徐某某寻衅滋事案，二人在高速收费站强行闯杆致使ETC一体化栏杆机损坏，案发后二人自动投案、认罪认罚并积极赔偿公共财产损失，经检察听证，认真听取各方意见后，依法作出不起诉决定，既通了道路，更暖了人心，既保了生计，更护了生机，保护个体经营者的同时彰显司法温度。

（二）深化法律监督，推动规范共治

牢固树立“在办案中监督、在监督中办案”理念，依法监督公安机关立案22件、撤案37件，纠正漏捕21人、漏诉49人，提出书面纠正违法通知书142件，发出侦查活动监督通知书174件。加强刑事审判监督，提出抗诉7件，提出纠正意见8件。强化刑罚执行和监管活动严重违法行为审查，与区法院等单位联合会签《关于刑罚交付执行等工作协作配合的实施意见（试行）》，对刑罚交付执行和监管活动违法情形提出书面纠正意见107件，对刑事财产性判项执行监督11件。在审前未羁押判处实刑罪犯未执行刑罚监督工作中，制发书面纠正意见5份，监督交付执行28人。加强民事行政检察监督，办理审判违法监督4件，民事终结本次执行程序不规范问题立案8件；办理行政公益诉讼25件，刑事附带民事公益诉讼8件，以公益诉讼办案实效守护人民群众美好生活。

（三）强化检察建议，推动系统共治

坚持“办理一案、治理一片”，对办案中发现的普遍性、倾向性问题制发检察建议8件，实现从“个案纠错”到“类案治理”。办理的辛村北仓库违规存放危险化学品一案，通过梳理辖区涉及危险化学品的案件，深挖该类案件背后的深层次原因，分析机制、管理等方面漏洞，向相关职能部门制发关于加强危险化学品监督和管理的社会治理类检察建议，推动源头治理。该案被《检察日报》头版头条报道，相关检察建议被山西省人民检察院评为“全省检察机关社会治理检察建议优质案件”。

（四）助力反腐斗争，推动清廉共治

与监察机关协同推进反腐败斗争，对监察机关移送的职务犯罪案件提起公诉6件7人。做好职务犯罪案件办理“后半篇文章”，做实以案释纪、以案释法，组织关键岗位人员200余人观摩职务犯罪庭审3场，筑牢拒腐防变思想堤坝。深化检察侦查工作，对辖区某派出所民警涉嫌渎职犯罪线索进行核查，以侦查办案促廉洁司法。

三、“成果共享”惠民生，彰显检察为民新温度

小店检察始终坚持以人民为中心的发展思想，将“共享”理念贯穿履职全过程，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，让法治成效真正转化为司法为民的生动实践。

（一）守护民生安全底线，共享平安成果

聚焦“舌尖上的安全”，针对网络营销、直播带货等新业态中销售有毒、有害食品的情形，办理刑事附带民事公益诉讼案件4件；针对销售伪劣肉制品系列案，坚持打击与治理并重，与公安机关、市场监督管理部门共同开展肉制品专项排查行动，切实筑牢肉制品安全防线。聚焦医疗卫生领域安全，办理的督促整治医疗机构通过网络平台经营网络禁售药品行政公益诉讼检察听证案，全方位整治行业乱象，获评“山西省检察听证典型案例”。聚焦出行安全，加强与执法机关协同配合，形成保护合力。办理的一起销售假冒注册商标商品案中，发现行政执法机关未依法履行监管职责，导致假冒品牌涡轮增压器威胁道路交通安全，我院依法提出检察建议，督促其开展“汽配行业”专项检查行动，对4家商户作出行政处罚。该案入选最高检《行政检察工作白皮书（2025）》，对我院办案质效高度肯定，“小店经验”成为了法治标杆、治理典型。

（二）维护公共利益福祉，共享绿色生态

办理生态环境和资源保护类公益诉讼案16件，有力筑牢生态环境安全屏障。发挥“河湖长+检察长”协作机制作用，积极开展公益诉讼服务绿色低碳发展监督活动，紧盯黄河流域生态保护，共督促清除违法堆放的各类生活垃圾十余吨。办理的督促整治潇河北沿岸垃圾侵占河道公益诉讼案，通过公益诉讼助推源头治理，清理各类垃圾3800余方，同时沿河安装监控设备、开展常态化巡河，形成长效监管机制，保障了潇河的正常生态功能，该案被山西省人民检察院评为“公益诉讼高质效案件”。办理的北格镇一中西侧堆放建筑垃圾生态环境公益诉讼案被《检察日报》刊载。

（三）优化法治化营商环境，共享发展机遇

运用法治力量稳预期、强信心、促发展，对破坏社会主义市场经济秩序犯罪提起公诉225人。扎实开展“涉企违规异地执法和趋利性执法司法”专项监督，监督涉企民事执行案件5件，监督涉企刑事案件撤案2件，纠正侦查活动违法30件，清理涉企“挂案”32件。加大知识产权保护力度，对侵犯知识产权犯罪提起公诉3件3人。办理的张某某、李某某等十三人假冒注册商标、销售假冒注册商标的商品、非法制造、销售非法制造的注册商标标识案入选山西检察机关知识产权保护典型案例。

（四）加大特定群体帮扶力度，共享司法温情

用情保护特殊困难群体，全年救助32人，发放司法救助金40余万元，办理的宗某某等三人国家司法救助案，实现两级院及当地妇联多元救助。用爱呵护未成年人健康成长，依法从严打击侵害未成年人合法权益犯罪，批捕70人，提起公诉72人。坚持“预防就是保护，惩治也是挽救”，对未成年人犯罪提起公诉29人，不起诉7人，附条件不起诉2人，持续开展法治进校园宣传教育35场。用力维护劳动者合法权益，常态化治理欠薪问题，对拒不支付劳动报酬犯罪提起公诉2人。用心守护“最美夕阳红”，对侵害老年人权益犯罪提起公诉14人。

（五）回应群众司法诉求,共享安全稳定

扎实推进矛盾纠纷化解，共办理来信107件、接待来访群众148人次、接收群众网络信访65件，均做到“件件有回复”。做实院领导包案制度，办理中央、省巡视组及区委政法委转办信访件26件，接访重点信访人员10人、集体访10余次80余人，推动涉检信访法治化实质性化解。

四、“检民共建”聚合力，拓宽社会参与新路径

小店检察深入践行全过程人民民主，以“共建”理念搭建多元参与平台，将群众智慧与力量融入检察工作各环节，构建“检察引领、多方参与、协同治理”的工作格局。

（一）建强基层服务平台，筑牢共建根基

护航新质生产力发展，以“知识产权保护检察法律服务站”为依托，为企业提供点对点一站式服务。协力绘就好“枫”景，推动信访工作关口前移，在区综治中心设立检察服务室，积极做好矛盾纠纷的联合接访、法律咨询和化解引导工作，确保辖区安全稳定。与社区合力加大普法宣传，组建“检察宣讲团”，围绕群众身边易发的电信诈骗、故意伤害等案件深入社区开展小案讲述活动多场次。

（二）深化代表委员联动，凝聚共建意识

牢固树立“监督者更要接受监督”理念，自觉接受人大监督，坚决执行人大及其常委会决议和决定，专题向区人大常委会报告护航法治化营商环境工作情况，积极配合完成法治化营商环境建设专题调研，认真落实审议意见。邀请人大代表、政协委员参加座谈、参与案件听证等检察活动34人次。

（三）推动社会力量参与，充实共建力量

扩容“益心为公”志愿者队伍，吸纳法律工作者等30余人，参与公益诉讼和公益保护工作。主动接受社会监督，发布程序性信息804件次，邀请人民监督员161人次参与案件听证，审查案件169件。依法保障律师执业权利，接待律师阅卷836人次，制作电子卷宗3359册。

各位代表，一年来，我们自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，牢牢把握“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，法治社会建设持续向好，法律监督质效稳步提升。这些成绩的取得，离不开区委的坚强领导、区人大的有力监督、区政府的大力支持、区政协的民主监督，离不开监察机关和其他政法机关的配合制约，离不开各位代表、委员和社会各界的关心帮助。在此，我谨代表区检察院表示衷心的感谢。

同时，我们也清醒认识到，检察工作中还存在一些短板和不足。一是部分案件办理质效不高，以检察履职服务高质量发展的实效性还需进一步增强。二是检察监督仍有短板，监督精准度、监督刚性还需进一步提升。三是队伍综合素能尚显不足，专家型、全科型检察人才培养体系还需进一步完善。对于这些问题，我们将紧盯不放，努力改进。

2026年工作安排

2026年是“十五五”规划的开局之年，小店区人民检察院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平法治思想和习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，紧紧围绕“十五五”时期经济社会发展的主要目标和战略部署，认真落实“强化检察监督”重要要求，坚持敢于监督、善于监督、勇于自我监督，更加有力维护执法司法公正，为打造“更具活力、更加宜居、更有品质”小店扛起责任担当、贡献检察力量。

一是坚持党的领导，稳稳把牢政治方向。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。党的中心工作推动到哪里，检察工作就跟进到哪里，把党的绝对领导贯穿到推动高质量发展的全过程，确保党的路线方针政策落实到检察工作的各

方面。

二是融入中心工作，全力服务高质量发展。坚决捍卫政治安全，严厉打击危害国家安全犯罪，持续推进扫黑除恶常态化。提升知识产权司法保护水平，全力优化法治化营商环境。办好群众身边的“小案”，积极化解社会矛盾，持续为小店区经济高质量发展和社会安定保驾护航。

三是坚持人民至上，倾心守护民生民利。加大支持起诉、司法救助力度，依法保护未成年人等特定群体合法权益。紧盯电信网络诈骗等群众关心的社会问题，深化法治宣传教育，增强人民群众法治观念。

四是聚焦主责主业，扎实提升监督质效。强化立案、侦查、审判、执行等活动法律监督，补齐行政、民事检察短板，推动公益诉讼检察多维度发力，深层次提升法律监督质效，进一步推进“四大检察”全面协调充分发展。

五是加强自身建设，持续锻造过硬队伍。坚持以党的政治建设为统领，深入贯彻人才强检战略，完善全面从严治检体系，不断提升检察队伍综合素养。坚持以检务保障为支撑，积极争取区委、区政府支持，推动检察院迁址建设办案用房和专业技术用房项目开工落地。

时代东风劲，扬帆正当时。各位代表，新的一年区检察

院将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决落实省、市、区委及上级检察机关各项决策部署，认真贯彻本次大会决议，围绕中心、服务大局，求真务实、真抓实干，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，凝心聚力，锐意进取，推动检察工作高质量发展，为助力中国式现代化小店实践书写更加精彩的检察篇章。