【两会看检察】普通犯罪检察篇•普通犯罪检察不普通
普通犯罪检察不普通
普通犯罪检察管辖的罪名多、涉及案件范围广，主要办理涉及侵犯公民人身权利、民主权利，侵犯财产，妨害社会管理秩序等发生在老百姓身边、日常生活中多发的刑事案件，与人民群众的获得感、幸福感、安全感息息相关，可以说普通犯罪检察就是民生检察。
2022年，在市委和上级检察机关的坚强领导下，太原市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行习近平法治思想，深入贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，以最高检“质量建设年”为抓手，依法能动履职，用心用情用力办好普通犯罪案件，以普通犯罪检察工作高质量发展服务保障经济社会高质量发展。
突出理念更新
推动少捕慎诉慎押
刑事司法政策落地见效
2022年全市检察机关以宽严相济刑事政策为指引，突出理念更新和机制创新，全面规范落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，诉前羁押率同比下降15个百分点。
一是开展蹲点指导，传导司法理念。抽调6名业务能力强的员额检察官和检察官助理深入办案量大的小店、迎泽、杏花岭区院开展蹲点指导，对重点案件逐案把关，通过思想碰撞持续传导少捕慎诉慎押司法理念。3个基层院不捕率、不诉率和诉前羁押率得到很大程度优化。
二是制定不捕指引，统一执法尺度。制定《常见犯罪不批准逮捕工作指引（试行）》，明确了常见罪名不逮捕的适用条件和适用标准。常态化开展羁押必要性审查工作，通过羁押必要性审查共变更强制措施或者释放194人。
三是加强协作配合，形成工作机制。万柏林区院形成全省首个《关于建立落实少捕慎诉慎押刑事司法政策衔接配合机制的工作办法（试行）》，为协同公检法司推进少捕慎诉慎押刑事司法政策落实提供具体指引和制度保障。
四是探索非羁押监管措施，保障政策落实。迎泽、娄烦等检察院建立大数据平台、电子手环等智慧系统，已对100名非羁押犯罪嫌疑人使用，实现“大数据+云监管”。小店、迎泽和杏花岭区院联合公安、法院、司法局会签轻微刑事案件提存保证金指导意见，引导合理赔偿。全市共适用该制度依法不捕49人，不诉46人。
五是强化行刑衔接，做好不起诉“后半篇”文章。一方面，对拟作不起诉决定的犯罪嫌疑人，联合公安机关、精神文明办等部门进行考察帮教。另一方面，作出不起诉决定后，及时向有关主管机关提出对被不起诉人进行行政处罚、行政处分的检察意见。
坚持人民至上
用心用情办好群众身边小案
“小案”连着民心，是群众感受社会法治水平的晴雨表，是检验司法人民性、公正性的试金石。2022年太原市检察机关部署开展“依法能动履职，办好群众身边小案”专项活动，充分运用宽严相济刑事政策和认罪认罚从宽制度，以“办案就是办百姓人生”的情怀，以“如我在诉”的态度，努力化解矛盾，减少社会对抗，最大限度释放司法善意。共办理“小案”3890件5037人，依法不捕816人，不诉1694人，化解矛盾797件，追赃挽损6615万元。
一是健全工作机制，促进刑事和解。依托侦查监督与协作配合办公室，建立公安机关首次讯问犯罪嫌疑人时由检察机关同步告知认罪认罚、退赔和解从宽工作制度，促进犯罪嫌疑人主动化解矛盾，尽早达成和解。
二是开展联合调解，多元化解矛盾。通过与公安机关、人民法院、司法行政等部门建立检调对接、诉前联调等工作机制，修复社会关系，促进社会和谐。小店区院通过基层人民调解组织开展和解工作。杏花岭和晋源区院与公安、法院、司法局建立联调工作机制，搭建检调对接平台，有效实现治罪与治理深度融合，开展联调17件。
三是典型案例指引，形成示范引领。召开三次新闻发布会，围绕群众身边常见多发的侵财类、侵犯公民人身权利、民主权利类等小案发布17个典型案例，评选2022年度十大精品小案并召开讲述会，引导全市检察机关准确把握宽严相济和少捕慎诉慎押刑事司法政策。相关案例被《法治日报》《山西日报》《检察周刊》等媒体转发。
近日，在精品“小案”讲述会上，5位案例讲述人声情并茂地讲述了发生在群众身边的检察办案故事，为受邀而来的30余名人大代表、政协委员带来了一场新时代检察官践行习近平法治思想、勇于担当、能动履职的视听盛宴。
“大案难案看能力，小案易案显情怀。相对于备受瞩目的大案，无人关注的小案更贴近百姓生活，更能体现检察人的情怀。”讲述人分享了这样一件“小案”。72岁的孙某某因其爱人在小区散步时为绕行乱停放的车辆而不慎磕坏牙齿，为发泄积怨，用自制工具扎损小区停放车辆轮胎。经鉴定，损坏的轮胎价值9267元。在审查案件中，考虑到孙某某年纪及性格特点，检察机关邀请有调解经验的律师参加听证并安排其家属参加，听证员积极对孙某某进行心里疏导，孙某某逐渐认识到错误，表示真诚悔罪，并愿意赔偿谅解。经公开听证后，依法对孙某某作出不起诉决定。
办案止于至善。案子虽然审结了，但承办检察官本着“群众利益无小事，办好群众身边小案，不仅要办好案，更要以案件办理撬动社会治理”的办案理念，向涉案小区所在街道办发出了检察建议，有效解决了停车难的问题，传递了司法为民的情怀。
健全完善
侦查监督与协作配合机制
提升监督质效
侦查监督与协作配合机制的建立，是检警共同做优刑事“大控方”，推动实现刑事案件办理质效提升的切入点和突破口。2022年，全市两级检察机关监督立、撤案较去年同比上升292%和144.5%，书面纠正侦查活动违法较去年同比上升150.2%。针对犯罪线索移送问题，与市公安局、市中院会签的《关于移送涉嫌犯罪线索的规定》被公安部确定为优秀执法制度。
一是开展普通刑事案件“挂案”专项活动。依托侦查监督与协作配合办公室与公安机关协同发力，对不同类型“挂案”分类施策，已清理各类“挂案”135件，其中监督撤案64件。
二是加大工作力度，向刑事检察部门转办监督线索6件。如，在查看一起强奸案中发现部分旅馆、酒店未履行未成年人强制报告制度，将线索移送市检察院未检部门，未检部门经依法调卷审查，发出检察建议，进一步规范了旅店业的未成年人住宿强制报告义务，实现源头防范和治理。
三是强化沟通协调。与市公安局召开5次工作协调会，集中解决检警数据不同步、新类型犯罪认定等问题；针对2022年全市侦查活动中的突出问题，向市公安局通报太原市检察机关2022年度侦查监督工作情况，进一步提升刑事案件办案质效。
竞赛+培训
提升刑事检察专业化水平
组织全市检察机关刑事检察业务竞赛活动，实现“学、练、训、评、赛”有机融合。为加强刑事检察队伍梯队建设，从市院及各基层院选出员额和助理共计20余人，通过组织业务考试、模拟论辩、邀请老师授课、集中封闭培训等多种方式开展业务集训，不断提升业务能力和水平。
下一步，全市检察机关将认真贯彻落实党的二十大精神，始终坚持人民至上，依法能动履职，继续做优做强普通犯罪检察工作，为全市经济高质量发展大局贡献检察力量。
来源 ：太原检察