油条，作为北方传统面食之一，在大街小巷的早餐店内随处可见，深受广大市民的喜爱。可就在不久前，在公安机关开展的打击危害食品安全专项行动中，却发现苗某某等13个早餐经营者制售的油条中，铝元素超标。公安机关最终以苗某某等13人涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪立案。
案发后，因为是涉众类的民生案件，我们主动提前介入侦查。经了解，苗某某等13人都是卖早餐的个体工商户，大都是夫妻经营或是家庭经营，早餐经营是他们家庭收入的主要来源，受疫情影响他们的生意已大不如前，如果此时，再把苗某某等13人刑事拘留，关进看守所，无疑会让这苗某某等13个家庭雪上加霜。综合考虑，苗某某等13人均无前科劣迹，并且认罪悔罪，在案件基本事实查清，主要证据已经固定的情形下，我们及时向公安机关提出了对苗某某等13人采取非羁押强制措施意见，在保证刑事诉讼顺利进行的前提下，最大程度地降低案件对他们家庭的影响。
在案件审查起诉阶段，我们发现，这苗某某等13人在制作油条时，都是凭个人经验添加明矾，并且认为这本就是传统做法，并无大碍，至于加多少安全加多少有害，他们并不知情。他们的行为客观上确实违法，但主观上并非故意追求食品危害结果的发生。经过综合考虑，我们决定对他们作出不起诉处理。
然而，不起诉并不等于案结事了，我们保证了让卖油条的有三餐吃，我们也要保证买油条的有早餐吃。为此，我们及时邀请相关职能部门参加公开听证，就食品安全的专项整治、长效保护等与行政机关充分沟通并达成共识。之后，我们向行政机关制发了检察建议。行政机关高度重视，主动工作，落实安全责任。期间，行政机关召集10个市场监管所负责人开展专题约谈，对问题油条进行通报。对辖区内油炸类食品铝含量、反复用油等情况进行了100余次实验室检测，检查早餐经营单位355家，督促整改规范72家，取缔7家，将早餐食品安全列入常态化执法监督（范围）。
与此同时，我们还发现，因为铝超标油条带来的不良反应往往是潜在的、慢性的，并未引起人们的足够重视。如果不能从根本上解决这一问题，长此以往，广大消费者的生命健康将无法得到保障。我们想到，苗某某等13人都是早餐从业者，他们有自己的行业圈、朋友圈、社交圈，如果让他们宣传超量使用明矾的危害，受众人群更精准、宣传范围更广泛、实际效果更突出。我们的提议，不仅得到消费者协会和行政机关的认可，也得到苗某13人的积极响应。他们通过朋友圈、短视频、现场讲述等多种形式以身说法，以案释法，宣传食品安全。就在去年全市开展的食品安全主题宣传周现场，苗某等人身着红马甲，变身志愿者，成为本次活动的宣传主力军。
此至，案件办结，但我们的工作并未止步。在后续的跟进监督下，行政机关再次对辖区内早餐店油条进行了抽查，未发现一例铝超标油条。在食品安全宣传活动中，依然能看到苗某某等13人积极作为的身影。最近，在我们回访调查中，了解到，2023年，行政机关将再次开展早餐食品安全专项行动，要求各市场经营户使用安全的无铝害食品添加剂，从根本上保证人民群众吃上安全、放心的油条！
国以民为本，亦为民而立。我们检察工作就是要解决好涉及老百姓的民生问题，始终用心、用情办好人民群众身边的案件，让群众对公平正义可感可触、切实感受到司法温度。守护人民群众舌尖上的安全只是开始，司法为民的检察故事必将越来越精彩！
